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短命市委书记毛小平

发布时间:2019-08-15 10:51:21

55岁的毛小平是江苏政坛 0年来 最短命 的省辖市市委书记,他任职刚刚8个月,就被突然免职。

值得一提的是,毛小平是江苏干部人事制度改革中,首批通过公推公选方式选 的市委书记。

4月14日,江苏省委第十二届委员会第二次全体会议上,省委常委、省纪委书记 代表省委宣读了对无锡市前任市委书记毛小平予以开除党籍处分的决定。

希望全省广大党员领导干部以毛小平事件引以为戒。 江苏省委书记 在随后的发言中特别强调, 对于违法乱纪的,一旦事实被查处核定,不管什么人,省委将从严处理,绝不姑息。

这一天,是毛小平被免职后的第114天。今年55岁的毛小平是江苏政坛 0年来 最短命 的省辖市市委书记,他任职刚刚8个月,就被突然免职。

2011年4月18日,毛小平任职无锡市委书记;2011年12月22日,江苏省委在无锡主持召开全市领导干部大会,宣布免去毛小平的 无锡市委书记、常委、委员职务 ,同时宣布毛小平 另有任用 。

毛小平案发,是江苏自苏州市原副市长姜人杰被查处后省内最具轰动性、波及范围最广的党员领导干部腐败违纪案件。

近日有关毛小平事件的报道中出现了一个词汇 通奸 。据《21世纪经济报道》报道,经查,毛小平涉嫌严重违纪,先后收受各种贿赂折合人民币57.7万元;同时,毛小平严重道德败坏,与两名女性 通奸 。

据了解,涉嫌与毛小平有不正当关系的女子有两人,均为无锡本地人。两名女子曾一起被有关部门请去协助调查,但在今年春节前均已回家。

通奸 一词此前极为罕见,这种道德上的词汇,过去一直是用 生活腐化堕落 、 个人生活不检点 等表示,最多在中间加上 极为 、 极其 等词汇。

被免职后的114天

毛小平从被免职到被开除党籍,期间有114天。这114天对他来说,却颇为曲折。

去年11月22日江苏省委宣布毛小平被免职时,留了一个意味深长的 尾巴 毛小平 另有任用 。

按地方党政 一把手 任免惯例,在宣布上级党委的任免决定后,一般先由上级党委对前任工作进行总结和评价,然后由其发言,接着是新任者发言。

但这次会议上,不仅毛小平本人没有出席,省委对其工作评价亦只字未提。此后,就毛小平的去向,江苏和无锡坊间充斥着各种传闻。

自那以后,有关毛小平的消息空白了40多天,直到2012年省两会召开前两天。

毛小平是江苏省人大代表。江苏省人大官方网站公布的江苏省人大代表名单显示,毛小平职务为 江苏省供销合作总社副主任、党组成员(正厅级) 。但在江苏省供销合作总社官方网站 江苏供销网中,毛小平未显示在省总社领导名单中,网站也无相关任免消息。

2012年2月9日,江苏省两会召开,新华社江苏分社发布消息: 毛小平现任江苏省供销合作总社副主任、党组成员(正厅级)。 之后,该消息广泛流传于网络。

毛小平同时还是第十一届全国人大代表,但今年 月全国两会上,毛 缺席 。

4月14日,毛小平被开除党籍的处分决定公布后,江苏省供销总社负责人回复记者提问时表示:(毛小平)未以副主任一职来本单位上过班。

同一天,江苏省纪委一位人士透露,毛确实是在2011年12月22日被纪委 双规 的。且毛案被中纪委列为重点督办案件。

毛小平被带离无锡实行 双规 那一天,江苏省委确实下发过毛小平 调任江苏省供销合作总社副主任 的任命文件。该任命或旨在方便调查。

直接导致毛小平被调查的原因是:有人向中央纪委实名举报。而举报的内容经查证为 基本属实 。但举报人究竟是谁,目前尚无明确指向。

经进一步了解得知,有关部门收到的对毛小平经济问题的举报以及专案组的调查主要集中在 个方面:土地开发和工程建设中的权钱交易、通过亲戚捞取好处以及收受的礼金。

其中,对于50多万元的经济问题,无锡市政府的一位官员认为,很可能包括其收受的奖金和礼金。

曾经的 公推票决 书记

值得一提的是,毛小平是江苏干部人事制度改革中,首批通过公推票决方式选 的市委书记(另外两个是南通和宿迁)。

2011年江苏省 公推票决 三位省辖市市委书记,程序包括两轮推荐、差额考察和差额票决,曾引发广泛关注。

公推票决 提升到了地级市市委书记的层面,被认为是 基层民主的政策空间正在向上拓展,观念限制正被逐步突破,公开选拔干部已成为一种不可阻挡的发展趋势 。

毛小平1957年出生,江苏常州人,2001年2月调任无锡前,他先后担任过常州市政府市长助理、常州国家高新技术产业开发区管委会主任、江苏省轻工资产管理公司董事长等职。

从200 年 月起,他先后与两届无锡市委书记 、杨卫泽搭档,担任无锡市委副书记兼市长,直至2011年4月,接替杨卫泽担任无锡市委书记,而杨卫泽则任江苏省委常委、南京市委书记。

在任市委书记前,毛小平在无锡已经担任了8年市长。其执掌无锡市政府的8年间,无锡在新能源、物联网等众多新兴产业领域突飞猛进,并确立多个国家级产业基地。无锡以极为独特的 官办创投 模式,培养出了无锡尚德等一批明星企业,而这种投资模式目前仍充满争议。

2006年,无锡市出台了 5 0计划 ,即要在5年内引进不少于 0名领军型海外留学归国创业人才,海内外创业者因此蜂拥而至。

然而,无锡的发展模式却在外部引起争议,有人批评 5 0计划 表现出明显的 粗放型 特征: 凡可行的设想都可以拿到风险投资,失败的话不加追究。

5 0计划的成功率很可能不足10%。 上海张江高科技园区的一位负责人直言不讳地说, 5 0计划 这样拿未来20年的财政投资出来的繁荣景象,是一种对未来的不负责任。

而各地一窝蜂地发展物联网的情景,则被人们认为 虚火太旺 ,批评无锡的物联网产业 喊得响,实际出成效的少 。

毛小平经过公推票决升任市委书记,当时有学者指出: 公推票决只是一种具体的选拔方式,在目前反腐倡廉形势下,单纯依靠技术创新是无法完全铲除用人腐败滋生蔓延的土壤的。要解决用人腐败问题,离不开民主制度与制度民主的统一。

一语成谶,从毛案目前查到 收受各种贿赂折合人民币57.7万元 得以印证。

纪委办案 极度保密

对毛小平免职的全市领导干部大会在2011年12月22日下午召开。考虑到南京和无锡之间的交通距离,宣布这一决定的省委来人应是在22日中午出发。这和毛小平在当天午饭时间被带走几乎同时。

由此可见,纪委决定对毛小平采取行动是在极度保密的情况下进行的,且纪委是提前赶到无锡蹲点。诸多迹象显示,前期知道这一消息只有江苏省高层的很少数人。

据了解,毛小平一案是由中纪委直接派专人到江苏省进行督办的。

熟悉纪检监察部门工作的一位人士表示,从毛小平的突然案发和快速查处的情况看,近些年来,纪委查处案件已越来越谨慎, 不像以前一样遇到一些举报时直接(或和被举报者所在单位党委的陪同下)找被举报者谈话,而是不惊动对方,事先由纪委进行调查摸底。

如2011年11月,南京市纪委在侦查南京医保结算中心原主任王福华(正处)一案时,就使用了直接查办的形式,没有和王所在单位的上级南京市人保局 通气 。在纪委调查掌握了足够的证据后,才以市纪委名义向市人保局党委发出了免职建议书。

对于这种变化,江苏省委党校的一位教授分析,各级纪委按照所在党委指令进行选择性办案的工作模式正在实践中被渐渐淡化,以此反映出中共对党内腐败案件坚决查处的决心。

事实上,以往纪委 指令式 的办案方法,有的被举报者并不担忧,因为 可能他 跟对 了所在地方党委的主要领导,有靠山 ,上述党校教授表示。

这种变化,除了在于避免被举报者或被调查者所在单位的党委进行干预外,另一方面也是出于纪委提高办案效率的考虑。纪委直接调查,往往容易查出 窝案 。

某级纪委直接查办案件,不交办也不转办,原则上需由纪委常委会研究通过。

同时,出于被调查者身份(行政级别高、所在位置重要)等关系,在已掌握部分证据的前提下,考虑到维护稳定等因素,也可由纪委派人到被调查者所在的上级党委或同级党委进行督办。

中纪委派人到江苏督办,这意味着中央纪委至少应该是掌握了被举报者的部分事实。 江苏某省辖市纪委人士向记者分析, 现在纪委的很多案件都是来自民间的实名举报。

不过,对省级地方挂省委委员衔的正厅级领导干部,中纪委在认为有必要时,也可直接过问。 上述纪委人士解释说, 要想获得纪委对某个案件采取直接查办或者重点督办,举报者举报的内容往往都是确凿的明证,或者说,证据一目了然。

鉴于中纪委对毛小平一案进行重点督办,江苏省委书记和省纪委亦高度重视,积极配合。正如江苏省委 所强调的对 违纪犯法者,坚决查处,绝不姑息 ,中纪委于2011年12月7日决定对毛小平案进行督办,15天后,毛即被免职。

在中国的经济和政治版图中,江苏一直扮演着 率先 的重要角色。原江苏省委书记梁保华在2008年纪念改革开放 0周年大会上表示,江苏的一大特色是,不仅在经济上始终保持平稳发展,其改革思路亦同时与中央高度保持一致。

一个正厅级干部成长起来不容易,所以这次毛小平案发,省里领导内心是很沉重的。 有江苏省内知情人士说,无锡是江苏目前唯一没有县的省辖市。毛小平能够执政经济重镇无锡,本来堪称是江苏省颇有前途的正厅级官员之一。

鉴于毛小平一案的教训, 书记在4月14日的会上就加强党的建设做了较长篇幅的发言。

不久之前召开的江苏省委常委会研究决定,省委要再加开一次全省领导干部会议,会议的主题只有一个:思想建设。

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